miércoles, 22 de junio de 2016

PEDIDO DE INFORMES DE LA DIPUTADA OCAÑA SOBRE EL REGISTRO DE IDONEOS.


La Diputada de la Ciudad Graciela Ocaña presentó un pedido de informes que fue aprobado por la Legislatura porteña. 

Expediente520-D-2016
Fecha Inicio18/03/2016 01:21:18 p.m.
AutorOCAÑA,MARÍA GRACIELA
Coautores[GARCÍA DE GARCÍA VILAS, DIEGO MARIANO]
TipoRESOLUCION
Ultimo Movimiento01/06/2016 05:52:40 p.m.
UbicacionDGDP
EstadoDESPACHO CON PLAZO DE OBSERVACIONES TERMINADO. EN CONDICIONES
DE SER TRATADO EN LA SESION
SumarioINFORMES EN RELACIÓN A LA SITUACIÓN EN QUE SE ENCUENTRAN
LOS PROFESIONALES DEL TURISMO EN LA CIUDAD.-

PROYECTO DE RESOLUCIÓN

LA LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES
RESUELVE

Artículo 1º.- Dirigirse a la Federación Argentina de Asociaciones de Empresas de Viajes y Turismo (FAEVyT),  habilitada por el Ministerio de Turismo de la Nación, para llevar adelante el "Registro de Idóneos en Turismo", a fin de que dé respuesta a los puntos que a continuación se detallan:

·         Informe la  cantidad de profesionales que  se encuentran inscriptos a la fecha en el “Registro de Idóneos en Turismo”, dependiente de la institución a su cargo.
·         Informe si se han tomado medidas para garantizar el efectivo cumplimiento de la Resolución N° 763/92, especialmente en lo referido a sus artículos 1° y 3°. En caso afirmativo, detalle cada una.
·          Informe la existencia de  mecanismos tendeintes a imponer sanciones a Agencias de Viajes que no respetaran lo dispuesto por la Resolución N° 763/92 en torno a la obligatoriedad de contratar al menos un (1) profesional idóneo, que preste servicios a la agencia de forma efectiva (Según lo dispuesto por los artículos 1° y 3° de dicha Resolución). En caso afirmativo, informe el detalle de las sanciones aplicados en los últimos 2 años, indicando fecha y tipo de sanción aplicada.
·         Informe si durante los últimos 2 años, han existido casos de Agencias que perdieran su licencia para operar por incumplimiento de lo establecido en los
artículos 1° y 3° de la Resolución N° 763/92. En su caso, informe fecha y detalle de los casos.
·         Brinde el detalle de los aportes recibidos por el Registro de Idóneos durante el año 2015, de parte de los agentes inscriptos.
·         Informe bajo qué modalidad contractual prestan servicios los profesionales idóneos inscriptos y si los mismos cuentan con representación gremial. Asimismo, dé cuenta de qué medidas se toman desde el Registro para garantizar que los profesionales cuenten con una debida cobertura de salud y seguridad social.
Artículo 2º.- Comuníquese, etc.

FUNDAMENTOS

Sr Presidente:

El “Foro de Profesionales en Turismo”, es una asociación civil sin fines de lucro que busca  posicionar y jerarquizar a los profesionales que prestan servicios de turismo en nuestro país. Dentro de sus objetivos, se encuentran la colaboración con los profesionales en todo lo que implique su labor cotidiana, prestando servicios para lograr su capacitación permanente, su integración, y el desarrollo de la profesión, a fin de garantizar el mejor servicio de turismo a los usuarios.
Dicha asociación ha advertido diversas irregularidades en la prestación de servicios de turismo en nuestra Ciudad, especialmente en lo relativo a la modalidad y condiciones en las que los profesionales de turismo brindan servicios a los usuarios.
La Resolución N° 763/92 de la Secretaría de Turismo de la Nación crea un “Registro de Idóneos en Turismo”, en el que podrán inscribirse personas con título profesional obtenido en carreras específicas de turismo de nivel terciario o universitario oficiales o privadas, reconocidas por el Ministerio de Educación de la Nación. Asimismo, dicha resolución prevé que toda Agencia de Viajes deberá contratar al menos un (1) profesional idóneo inscripto en el Registro para poder obtener su licencia habilitante para actuar, conforme la Ley nacional N° 18.829.
Por otro lado, la Resolución N° 763/92 dispone que las Agencias de Viajes que no mantuvieren una efectiva y real prestación de la actividad por parte de sus respectivos
idóneos acreditados como tales, quedan sujetas a caducidad de licencia por falta de estructura funcional y/o a las sanciones que correspondieren según el caso.
Según los términos de la citada resolución, el “Registro de Idóneos” se implementa y lleva a cabo a través de la actualmente denominada Federación Argentina de Asociaciones de Empresas de Viajes y Turismo (FAEVyT), la cual resulta ser la única entidad que regula las condiciones en las que se presta el servicio de turismo en la Ciudad de Buenos Aires, en la actualidad.
Dentro de los llamados de atención realizados por el “Foro de Profesionales en Turismo” se destaca la gran cantidad de profesionales que son contratados informalmente por las Agencias de Viaje, la falta de certeza sobre el número de profesionales inscriptos en el “Registro de Idóneos”, y la falta de control efectivo sobre lo dispuesto en los artículos 1° y 3° de la Resolución N° 763/92.


En virtud de lo referido precedentemente, es que resulta necesaria la presentación de este Pedido de Informes, a fin de que la entidad destinataria aporte información cierta que nos permita tener un panorama de la situación en la que se encuentran los profesionales del turismo en nuestra Ciudad hoy en día, a fin de delinear estrategias tendientes a mejorar las condiciones de prestación de servicios de turismo.
Por todo lo expuesto, solicito a todos mis colegas me acompañen con el presente pedido de informes.






PEDIDO DE INFORMES DE LA DIPUTADA OCAÑA SOBRE EL REGISTRO DE IDONEOS,


La Diputada de la Ciudad Graciela Ocaña presentó un pedido de informes que fue aprobado por la Legislatura porteña. 

Expediente520-D-2016
Fecha Inicio18/03/2016 01:21:18 p.m.
AutorOCAÑA,MARÍA GRACIELA
Coautores[GARCÍA DE GARCÍA VILAS, DIEGO MARIANO]
TipoRESOLUCION
Ultimo Movimiento01/06/2016 05:52:40 p.m.
UbicacionDGDP
EstadoDESPACHO CON PLAZO DE OBSERVACIONES TERMINADO. EN CONDICIONES
DE SER TRATADO EN LA SESION
SumarioINFORMES EN RELACIÓN A LA SITUACIÓN EN QUE SE ENCUENTRAN
LOS PROFESIONALES DEL TURISMO EN LA CIUDAD.-

PROYECTO DE RESOLUCIÓN

LA LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES
RESUELVE

Artículo 1º.- Dirigirse a la Federación Argentina de Asociaciones de Empresas de Viajes y Turismo (FAEVyT),  habilitada por el Ministerio de Turismo de la Nación, para llevar adelante el "Registro de Idóneos en Turismo", a fin de que dé respuesta a los puntos que a continuación se detallan:

·         Informe la  cantidad de profesionales que  se encuentran inscriptos a la fecha en el “Registro de Idóneos en Turismo”, dependiente de la institución a su cargo.
·         Informe si se han tomado medidas para garantizar el efectivo cumplimiento de la Resolución N° 763/92, especialmente en lo referido a sus artículos 1° y 3°. En caso afirmativo, detalle cada una.
·          Informe la existencia de  mecanismos tendeintes a imponer sanciones a Agencias de Viajes que no respetaran lo dispuesto por la Resolución N° 763/92 en torno a la obligatoriedad de contratar al menos un (1) profesional idóneo, que preste servicios a la agencia de forma efectiva (Según lo dispuesto por los artículos 1° y 3° de dicha Resolución). En caso afirmativo, informe el detalle de las sanciones aplicados en los últimos 2 años, indicando fecha y tipo de sanción aplicada.
·         Informe si durante los últimos 2 años, han existido casos de Agencias que perdieran su licencia para operar por incumplimiento de lo establecido en los
artículos 1° y 3° de la Resolución N° 763/92. En su caso, informe fecha y detalle de los casos.
·         Brinde el detalle de los aportes recibidos por el Registro de Idóneos durante el año 2015, de parte de los agentes inscriptos.
·         Informe bajo qué modalidad contractual prestan servicios los profesionales idóneos inscriptos y si los mismos cuentan con representación gremial. Asimismo, dé cuenta de qué medidas se toman desde el Registro para garantizar que los profesionales cuenten con una debida cobertura de salud y seguridad social.
Artículo 2º.- Comuníquese, etc.

FUNDAMENTOS

Sr Presidente:

El “Foro de Profesionales en Turismo”, es una asociación civil sin fines de lucro que busca  posicionar y jerarquizar a los profesionales que prestan servicios de turismo en nuestro país. Dentro de sus objetivos, se encuentran la colaboración con los profesionales en todo lo que implique su labor cotidiana, prestando servicios para lograr su capacitación permanente, su integración, y el desarrollo de la profesión, a fin de garantizar el mejor servicio de turismo a los usuarios.
Dicha asociación ha advertido diversas irregularidades en la prestación de servicios de turismo en nuestra Ciudad, especialmente en lo relativo a la modalidad y condiciones en las que los profesionales de turismo brindan servicios a los usuarios.
La Resolución N° 763/92 de la Secretaría de Turismo de la Nación crea un “Registro de Idóneos en Turismo”, en el que podrán inscribirse personas con título profesional obtenido en carreras específicas de turismo de nivel terciario o universitario oficiales o privadas, reconocidas por el Ministerio de Educación de la Nación. Asimismo, dicha resolución prevé que toda Agencia de Viajes deberá contratar al menos un (1) profesional idóneo inscripto en el Registro para poder obtener su licencia habilitante para actuar, conforme la Ley nacional N° 18.829.
Por otro lado, la Resolución N° 763/92 dispone que las Agencias de Viajes que no mantuvieren una efectiva y real prestación de la actividad por parte de sus respectivos
idóneos acreditados como tales, quedan sujetas a caducidad de licencia por falta de estructura funcional y/o a las sanciones que correspondieren según el caso.
Según los términos de la citada resolución, el “Registro de Idóneos” se implementa y lleva a cabo a través de la actualmente denominada Federación Argentina de Asociaciones de Empresas de Viajes y Turismo (FAEVyT), la cual resulta ser la única entidad que regula las condiciones en las que se presta el servicio de turismo en la Ciudad de Buenos Aires, en la actualidad.
Dentro de los llamados de atención realizados por el “Foro de Profesionales en Turismo” se destaca la gran cantidad de profesionales que son contratados informalmente por las Agencias de Viaje, la falta de certeza sobre el número de profesionales inscriptos en el “Registro de Idóneos”, y la falta de control efectivo sobre lo dispuesto en los artículos 1° y 3° de la Resolución N° 763/92.


En virtud de lo referido precedentemente, es que resulta necesaria la presentación de este Pedido de Informes, a fin de que la entidad destinataria aporte información cierta que nos permita tener un panorama de la situación en la que se encuentran los profesionales del turismo en nuestra Ciudad hoy en día, a fin de delinear estrategias tendientes a mejorar las condiciones de prestación de servicios de turismo.
Por todo lo expuesto, solicito a todos mis colegas me acompañen con el presente pedido de informes.






lunes, 20 de junio de 2016

GESTIÓN ANTE EL ENTE DE TURISMO DE LA CIUDAD EN FAVOR DE LOS GUIAS.

El pasado 15 de junio integrantes del Foro de Profesionales en Turismo se reunieron con el nuevo gerente del registro de Guías del Ente de Turismo de la Ciudad de Buenos Aires para plantearle los siguientes temas:
·       Incumplimiento de la ley 1264  y modificaciones complementarias por parte del Ente de Turismo donde se establece que los Guías de la Ciudad deben tener una credencial que los identifique.
·       La página oficial de Turismo, que es de acceso público, no tiene en su listado a los Guías recibidos con título oficial, desconociendo así no sólo a los Guías titulados sino también a las instituciones educativas que brindan esta certificación.
·       No se puede controlar que las agencias de turismo (según lo establecido en la ley 1264) sólo acepten a Guías  con credencial ya que la mayoría de los Guías no la tiene.
·       En el registro sólo se aceptan títulos de Guía de turismo y no se reconocen certificados de especialización en temas relativos al turismo, como por ejemplo conocimientos de ornitología, turismo religioso, etc.
·       Se presenta dificultad en acreditar idiomas por parte de los Guías recibidos y se los remite a pagar un examen en un ámbito académico mientras que a los Guías idóneos se les tomó un examen gratuito.
·       Según la última modificación del año 2015 los Guías de la ciudad no tienen obligación de presentar certificados de cursos de actualización para renovar su credencial. Esto podría redundar en el deterioro de la calidad de los servicios prestados.
·       La recepción en el aeropuerto de Ezeiza y Aeroparque es muy desordenada y no favorece en la imagen que se lleva el turista de una ciudad tan importante y cosmopolita como Buenos Aires.
·       Durante la visita a la ciudad se presentan problemas de circulación y estacionamiento especialmente en la zona de Plaza de Mayo.
·       La inseguridad de los turistas es un tema importante a ser tratado y analizado para desarrollar políticas de prevención.

 Estos planteos constituyen un paso para ordenar el turismo receptivo en la Ciudad para que éste sea brindado con un nivel de calidad óptimo y que la imagen que los turistas lleven a su país esté acorde con la condición de gran metrópoli cultural y una de las grandes capitales del mundo que tiene Buenos Aires.
 El responsable del área se comprometió a dar respuestas a estas inquietudes a la brevedad y seguir trabajando en forma continua con el Foro.






EL MINTUR RECUPERA EL REGISTRO DE COORDINADORES DE TURISMO ESTUDIANTIL

Luego de un pedido de informes de los Diputados Nacionales Gioja, Castro y Tomas (San Juan), el Mintur anunció que recupera el Registro de Coordinadores de Turismo Estudiantil. El Forop también había elevado notas denunciando el caso.

PROYECTO DE RESOLUCIÓN:
Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que informe, a través del Ministerio de Turismo de la Nación, sobre los siguientes aspectos de la normativa y operatoria de los viajes de turismo estudiantil:
1) Eficacia y resultados de la delegación del Registro de Coordinadores de Turismo Estudiantil en la Asociación de Padres de Turismo Estudiantil (APTE), mediante convenio entre esa Asociación, el Ministerio de Turismo de la Nación y la Federación Argentina de Empresas de Viajes y Turismo (FAEVYT), aprobado por el Ministerio de Turismo de la Nación por Resolución 154 del 23 de diciembre de 2010.
2) En qué medidas y resultados se tradujo la actuación conjunta de la Federación Argentina de Empresas de Viajes y Turismo (FAEVYT), como entidad firmante para la puesta en marcha del Registro de Coordinadores y Asistentes del Turismo Estudiantil, que debía entre otras cuestiones, arbitrar los medios necesarios para hacer efectivos en sus distintas sedes los cursos de capacitación dispuestos por el Ministerio de Turismo de la Nación y dar circulación y publicidad para el mejor conocimiento y aplicación del régimen del citado Registro.
3) Informes trimestrales que debe efectuar la Asociación de Padres del Turismo Estudiantil al Ministerio de Turismo de la Nación y a la FAEVyT de la aplicación de materiales, equipos y personales que realice para el Registro.
4) Composición del Directorio de la Asociación de Padres de Turismo Estudiantil y curricula de sus miembros.
5) Capacitaciones impartidas por la Asociación de Padres de Turismo Estudiantil a los actuales o futuros coordinadores de turismo estudiantil, dispuestas o no por la Dirección Nacional de Gestión de Calidad Turística de la Secretaria de Turismo de la Nación (lugar y fecha, temática, cursantes, docentes y carga horaria).
6) Matrículas que otorgó desde que tuvo a su cargo el Registro, apellido y nombre de los matriculados y estudios cursados.
7) Según lo enunciado en la página web de la Asociación de Padres de Turismo Estudiantil, bajo el título"¿Qué hace APTE?":
a) Denuncias que APTE haya realizado ante irregularidades o presuntos delitos de los cuales haya tenido conocimiento.
b) Propuestas de APTE tendientes a la actualización y homogeneización normativa en materia turística estudiantil.
c) Destino de los fondos recaudados por APTE mediante el cobro de la matricula a Coordinadores nuevos y ya registrados.
d) Informes que APTE haya producido con motivo de haber tomado conocimiento de hechos delictivos en ocasión de un viaje de turismo estudiantil, y si los coordinadores y asistentes a cargo fueron formados y matriculados por APTE.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El Coordinador y el Asistente de Turismo Estudiantil, son figuras que contempla la normativa vigente para la actividad (Ley 25599, modificatorias y resoluciones de la autoridad de aplicación). El Registro de Coordinadores y Asistentes de Turismo Estudiantil fue creado por la Resolución 237/2007, su Anexo y Texto Actualizado según Res. 435/08 y Res 271/09. Mediante la Resolución del Ministerio de Turismo de la Nación, N° 154, del 23 de diciembre de 2010, se aprobó el Convenio de Cooperación y Emprendimientos Conjuntos para la Implementación y Puesta en Marcha del Registro de Coordinadores y Asistentes de Turismo Estudiantil, suscripto entre el Ministerio de Turismo, la Asociación de Padres de Turismo Estudiantil -APTE- y la entonces, Asociación Argentina de Agencias De Viajes y Turismo -AAAVyT-, hoy Federación Argentina de Empresas de Viajes y Turismo (FAEVYT).
Los considerandos de la Resolución, contemplan, entre otros aspectos:
a) Contar con personal especializado que cumplirá la función de coordinador y asistente de turismo estudiantil, para satisfacer los requerimientos de los usuarios y proveer los elementos necesarios de información técnica y de consulta vinculada con la actividad específica que realizan.
b) Proteger a turista a través de un desenvolvimiento de alta responsabilidad, honestidad e idoneidad que aseguren una eficiente prestación de los servicios.
c) La "impostergable necesidad de avanzar en el conocimiento, organización y mejor aplicación de los recursos humanos disponibles y su promoción futura, instrumentando medidas orgánicas y particularizadas a su respecto".
d) Establecer acuerdos intersectoriales para el mantenimiento, promoción, difusión, implementación y certificación de sistemas de gestión de calidad en las empresas turísticas.
La cláusula segunda del convenio aprobado establece que APTE asume la organización y operación del Registro de Coordinadores y Asistentes de Turismo Estudiantil. La cláusula tercera, indica que la AAAVyT (hoy FAEVyT) participará efectuando el estudio y las propuestas que estime pertinentes para cualquier eventual modificación que en el futuro resultare conveniente introducir en el mismo y que arbitrará los medios para hacer efectivos en sus distintas sedes los cursos de capacitación que disponga el Ministerio, actuando como nexo entre las agencias del sector y los coordinadores y asistentes de turismo estudiantil, a los fines de procurar a la mayor profesionalidad de los mismos.
Los requisitos para acceder a la matriculación como Coordinador de Turismo estudiantil, son mínimos: ser mayor de 21 años en el caso de Coordinador Estudiantil y 18 años en el caso del Asistente Estudiantil, tener estudios secundarios completos, aportar el Certificado de Estadística y Reincidencia Criminal que expide el Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación y pagar la matricula correspondiente.
Son de público conocimiento los lamentables hechos que han reflejado los medios de prensa, tales como las denuncias de abuso sexual en Bariloche en 2014 , y en 2015 , o las muertes de estudiantes donde hay denuncias por falta de asistencia médica, durante viajes de turismo estudiantil
Es verdad que los coordinadores pueden ser jóvenes de 21 años, pero no pueden ser un estudiante más, sin la preparación que exigen las circunstancias, dado que su rol debe ser ordenador, coordinador y responsable para que la experiencia sea favorable para el conjunto y no una ocasión para los excesos o abusos, que en casos extremos pueden configurar delitos penales.
El convenio ha puesto en cabeza de una asociación privada la responsabilidad de formación, control, asesoramiento a padres y a instituciones, y hasta del otorgamiento de una matrícula para ejercer un rol profesional, a jóvenes a quienes para ingresar al sistema sólo se les pide la mayoría de edad y un certificado de reincidencia; si bien se anuncia que se les brindarán capacitaciones, no se ha podido constatar que dicha condición se haya cumplido. En la página web de la Asociación, se anuncia una capacitación a brindar en el estadio Luna Park en noviembre de 2015, pero no consta información sobre los contenidos, profesores, capacitadores y horas cátedra.
Por los motivos expuestos, y con el objetivo de contar con información fehaciente acerca de estas cuestiones para actuar preventivamente en resguardo de la salud y la seguridad de nuestros jóvenes, solicito que los señores legisladores den su aprobación al presente proyecto

domingo, 27 de marzo de 2016

OBSERVATORIO DE POLITICAS PUBLICAS EN TURISMO


Comenzó la preparación del primer informe que tiene como objetivo el trabajo profesional de los guías de turismo en la Ciudad de Buenos Aires.

 El Observatorio de Políticas Públicas en Turismo, recientemente creado, comenzó la preparación de su primer informe que tiene como objetivo el trabajo profesional de los guías de turismo en la Ciudad de Buenos Aires. En la sede del Foro, trazaron las líneas de investigación los colegas Ignacio Suárez, Daniela Scotto y Valentina Durán quienes abordarán los distintos aspectos que influyen en la actividad de los graduados como Guías de Turismo y que se desempeñan en la Ciudad de Buenos Aires: imagen del guía, normativa vigente, exigencias para la contratación, trabajo formal e informal, entre otros aspectos. 
La información que produzca el Observatorio será publicada por el Foro de Profesionales en Turismo y será ampliamente difundida ante las autoridades, para contribuir con la mejora de las condiciones laborales y la calidad de las prestaciones en la Ciudad Autónoma.



REUNION DEL FORO CON EL ENTE DE TURISMO DE LA CIUDAD

Helena Salico y Adriana Romero concurrieron a la sede de Av. de Mayo.
El Foro mantuvo una reunión con Karina Perticone, titular del Ente de Turismo de la Ciudad Autónoma, y Pablo Curtosi, Gerente Operativo del Registro de Actividades Turísticas del Ente,  para expresar las inquietudes de los guías de turismo graduados son relación a su trabajo y ejercicio profesional, tales como la calidad, la seguridad, la responsabilidad, el intrusismo y la informalidad. Se analizó la situación de acreditación de los guías y la necesidad de regularizar la entrega de credenciales para que cada uno tenga el respaldo del Registro Oficial creado por la Ley 1264. Se pautaron futuros encuentros para establecer una cooperación sobre esta problemática.
La visita coincidió con la mudanza del Ente, desde el edificio de La Prensa, en Av. de Mayo, al edificio Canale.